El principio «quien contamina paga» constituye uno de los pilares esenciales en la gestión pública de los residuos. Su aplicación responde a la necesidad de afrontar retos ambientales como el cambio climático, el agotamiento de recursos y la pérdida de la biodiversidad, impulsando la transición hacia una economía competitiva y sostenible. 

Este enfoque se refleja en las políticas europeas, estatales, autonómicas y locales, que buscan corregir los fallos de mercado asociados a la generación y gestión de residuos. Para corregir estos fallos, las administraciones públicas disponen de instrumentos como impuestos, subvenciones, sistemas de permisos transferibles o la intervención directa a través de la regulación, todos ellos orientados a inducir comportamientos socialmente eficientes.

No obstante, para su eficacia, estas medidas deben complementarse con una competencia efectiva en los mercados vinculados a la gestión de residuos: recogida, clasificación, recuperación o valorización, y eliminación. Una adecuada tensión competitiva en estas fases repercute en la eficiencia, el coste y la calidad del servicio, beneficiando tanto a los productores de residuos como, en última instancia, a las personas consumidoras. Este equilibrio debe conciliar dos objetivos: incentivar la eficiencia económica ―y su correlación con el coste y la calidad de la gestión de residuos― y aumentar el reciclaje, reduciendo al mínimo la proporción de residuos destinados a eliminación, que, aunque inevitable, debe gestionarse bajo criterios de sostenibilidad.

La Autoridad Vasca de la Competencia (LEA/AVC) ha elaborado un estudio, que somete a consulta pública. El documento, circunscrito a los residuos no peligrosos (RNP), se centra en la actuación final de la cadena de valor de la gestión de residuos: la eliminación de residuos en vertedero. En concreto, LEA/AVC ha analizado la situación actual del mercado de depósito de RNP en vertedero en Euskadi desde la perspectiva del Derecho de la competencia y pretende recibir aportaciones que permitan ir avanzando en su análisis.

Las aportaciones pueden realizarse cumplimentando el formulario accesible en el siguiente enlace.

El plazo para presentar aportaciones es desde el 10 de marzo de 2026 hasta el 10 de mayo de 2026, ambos incluidos.