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Autoridad Vasca de la Competencia

Las administraciones públicas

Las administraciones Públicas intervienen en la economía de diversas formas:

  • Como operadores económicos demandando bienes y servicios a través de los procedimientos de contratación pública.

    Las entidades del sector público pueden fomentar la competencia en los procesos de contratación pública, y obtener los mejores servicios a los mejores precios, a través de dos vías:

    • Desarrollando procedimientos de contratación que ni en su diseño, ni en su desarrollo, ni posteriormente en la ejecución del contrato introduzcan restricciones injustificadas a la competencia.
    • Ayudando a prevenir y combatir potenciales actuaciones ilícitas de colusión de las empresas oferentes en el proceso de contratación.
  • A través de la provisión directa o indirecta de servicios públicos e infraestructuras.

    La administración puede, para satisfacer su demanda de bienes y servicios, optar por encomendar directamente la prestación a un ente público o medio propio, o bien realizar un contrato con una tercera entidad. Se recomienda evitar el recurso excesivo a medios propios cuando:

    • los bienes y servicios en cuestión puedan ser provistos en el mercado en la misma medida a precios inferiores como consecuencia de procesos competitivos.
    • la encomienda de gestión puede conducir a la subcontratación de la prestación por parte del medio propio a terceras empresas. En ese caso es preferible realizar directamente la licitación de la prestación.
  • A través de la regulación de la actividad económica:

    La administración debe regular de manera eficiente, es decir, mediante normas que consigan los objetivos previstos imponiendo las mínimas restricciones posibles a la competencia. Un marco normativo eficiente debe respetar cinco principios:

    • Necesidad y proporcionalidad
    • Mínima distorsión
    • Eficacia
    • Transparencia
    • Predecibilidad

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